在处决了前国防委员会副委员长张成泽后,金正恩正加快人事调整部署,他的身边也逐渐形成了新的权力核心圈。有分析指出,这些人将在今后一段时间内成为辅佐金正恩治国的核心力量。2014年3月20日,朝鲜最高人民会议常任委员会发布政令宣布,将于4月9日在平壤召开第十三届最高人民会议第一次会议。该消息再次引发外界猜测:朝鲜或将借此次会议对高层人事进行大变更。
黄炳誓地位上升
就在发布最高人民会议相关消息后不久,3月22日,朝鲜中央通讯社(下文称朝中社)在一篇报道中提到,金正恩视察了位于平壤的柳京口腔医院和玉流儿童医院。朝鲜劳动党中央书记崔泰福,党中央部长韩光相,党中央第一副部长黄炳誓、李载佾(音同毅)陪同视察。这让韩国媒体迅速将关注点聚焦到近期一直陪同金正恩视察的黄炳誓身上。
韩国媒体称,朝鲜一般不公开官员升迁情况,但可以根据其官方报道中一些官员头衔及排序,看出朝鲜高层权力变化。以朝鲜媒体对黄炳誓的报道为例,此前,媒体在提及黄炳誓时,一直称呼他为朝鲜劳动党中央副部长。按照韩国联合通讯社的说法,劳动党中央部意为组织和指导部,对朝鲜重要官员的人事任命有较大影响力,同时管理所有官员、党员和普通民众的政治事务。因此,升任第一副部长后,现年65岁的黄炳誓的实权大幅上升,已成为金正恩值得信赖的“身边红人”。据称,这是因为他在肃清张成泽的过程中发挥了很大作用。
不过,也有分析人士表示,在朝鲜政坛,职务只是判断一个人地位高低、权力大小的一个因素,最重要的衡量指标,是其陪同朝鲜最高领导人视察的次数。一个人无论职位高低,只要能经常陪同最高领导人视察,就是最高领导人的“身边人”,是实权者。以张成泽为例,2012年,他作为朝鲜政坛“二号人物”的地位十分稳固,在朝鲜官方媒体对金正恩152场活动的报道中,他的名字出现了上百次。但到了2013年,朝鲜官方媒体报道张成泽陪同金正恩出席活动的次数锐减为56次。
这一点,在朝鲜媒体对黄炳誓的报道中,同样能得到印证。据韩国官方智库——韩国民族统一研究院统计,2013年,黄炳誓共陪同金正恩视察59次,位列第二,远远落后于朝鲜人民军总政治局局长崔龙海的141次;而今年初至今,黄炳誓陪同视察22次,崔龙海15次。不难看出,随着陪同金正恩视察次数的增多,黄炳誓在劳动党的地位正稳步上升。
另外,黄炳誓目前虽任副职,但根据朝鲜政界的传统,在某些政府部门中,确实存在着“正职代表荣誉、副职掌管实权”的现象,也就是说,这些部门第一副职的权力往往比正职还要大,是该部门的主要责任人。比如,朝鲜前外务省第一副相姜锡柱自1986年出任该职后,虽然经历了金永南、白南淳、朴义春三任外相,但他本人一直实际负责朝鲜外交政策,包括最重要的对美关系。上世纪90年代以来,美国高层每次访朝,姜锡柱几乎都出席会晤,被韩国媒体称为朝鲜外交界的“对美政策总指挥”、金正日的外交智库。韩国联合通讯社就曾在报道中指出,担任外务省第一副相20多年来,姜锡柱深得金正日的信任,是其核心参谋之一。
崔龙海、张正男仍是两大支柱
2013年12月14日,《劳动新闻》发布了金正恩视察朝鲜人民军设计研究所的照片。这是张成泽被处决后,朝鲜媒体首次报道金正恩的公开活动。照片中,除了黄炳誓,人民军总政治局局长崔龙海和人民武力部部长张正男也作为陪同人员出现在金正恩的身旁。有韩国专家据此分析,由崔龙海、张正男、黄炳誓组成的“三人帮”,将是支撑金正恩领导体制的核心实权人物,三个人之间分工不同,相互牵制,并各自对金正恩负责。高丽大学教授赵荣基也表示:“暂时来看,崔龙海、张正男等人将支撑金正恩体制,黄炳誓等新集团将成为护卫领域的实权集团。”
崔龙海1950年生于黄海南道新川郡,后毕业于万景台革命学院、金日成综合大学政治经济学系。他的父亲崔贤与朝鲜已故主席金日成一起开展过抗日运动,曾任人民武力部部长,已于1982年去世。
1980年,崔龙海任社会主义劳动青年同盟中央委员会海外教育指导局局长,1981年开始担任朝鲜社会主义劳动青年同盟中央委员会副委员长,被当作接班人团队之一来培养,1998年因故被撤职。
2003年8月,崔龙海回归权力中心,开始担任劳动党中央总务部副部长,2006年3月至2010年9月,担任黄海北道党委责任书记。2007年南北首脑会谈期间,他还随同金正日出面迎接韩国总统卢武铉。2010年9月27日,崔龙海被金正日授予朝鲜人民军大将军衔,2012年4月晋升为次帅。同月,朝鲜劳动党第四次代表会议选举崔龙海为朝鲜劳动党中央政治局常委,中央军事委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局局长,第十二届朝鲜最高人民会议第五次会议推举崔龙海为国防委员会委员。至此,崔龙海“三朝元老”的地位奠定。
2014年初,崔龙海因在一段时间内没有参加公开活动,引发外界猜测,认为他可能被朝鲜当局监禁。但随后,崔龙海公开露面打破传闻。据韩国媒体报道,崔龙海较少公开露面,很可能是因为其腿部受伤,加上他并未缺席一些重要的政治活动,因此,其政治地位并未发生变化。从目前的情况看,崔龙海很有可能在金正恩下一轮的政府要员更替中继续发挥核心支柱的作用。
不过,也有韩国媒体分析说,崔龙海虽然在处理前朝鲜人民军总参谋长李英浩事件时立下大功,深得金正恩信任,但是他在处理张成泽事件的过程中并不积极。此次黄炳誓职务的上升,就有牵制崔龙海的意思。此外,崔龙海是金正日生前委以辅助金正恩重任的“托孤大臣”,也是张成泽被处决后,仅存的 “托孤大臣”,金正恩若想真正树立唯一权威领导体制,可能会对他采取一定措施。
人民武力部部长张正男,同样被视作今后一段时间内金正恩全盘控制权力所不可或缺的代表性人物。
据朝中社2013年5月13日报道,金正恩偕夫人李雪主观看朝鲜人民军内务部队协奏团演出时,人民武力部部长张正男正是陪同人员之一,这是朝鲜媒体首次提及张正男为人民武力部部长。按照韩国联合通讯社的说法,就在5月4日,朝中社报道金正恩出席银河水音乐会的消息时,陪同的人民武力部部长还是金格植。朝鲜人民武力部相当于韩国的国防部,是朝鲜国防委员会旗下的军事执行机构,对外代表朝鲜军队。
此前,外界对张正男并没有太多的了解,只知道他大概50多岁,2002年4月任少将,曾担任朝鲜人民军第一军军长,负责朝鲜江原道与韩国交界的最前方地区。据说,他和主导天安舰、延坪岛炮击事件的金格植一样,都属于强硬派人物。韩国媒体曾报道称,在2012年12月的一场演讲中,张正男说,他所率领的部队将歼灭敌人,“当战斗关键时刻来临时,(我们)将把每条沟壑都变为敌人的死亡陷阱。”
一名朝鲜问题专家告诉韩联社记者:“张正男被视为朝鲜军方少壮派成员,他突然升任人民武力部部长或许显示朝鲜领导层正寻求军队内部新老交替。”但韩国国防部一名发言人表示:“我们不清楚张正男是否稍显温和,他看似来自年轻一代。不能仅因为出现一个新面孔就说明全局已经变化。我们需要更多时间辨清整体方向。”
金汝静进入权力核心
提到金正恩身边“最红的人”,还有一个人不得不提,那就是出生于1987年的金正恩的亲妹妹金汝静。
曾当过金正日厨师的藤本健二在回忆录中写道:“金正日对汝静公主喜欢得不得了。每当家人吃饭时让汝静坐在左边,频频叫她‘乖乖汝静’。”
2011年12月金正日去世之后,朝鲜电视台播放的画面显示,金汝静和金正恩一起前往锦绣山纪念宫金正日灵柩前进行吊唁,当时,她站在金正恩身边。此后,金汝静偶尔会陪同金正恩参加“实地视察”,但对于她在党内的地位,朝鲜媒体一直没有给出正面报道,外界只能通过照片和消息来源报道来判断金汝静在朝鲜占有一个领导岗位。
2012年7月25日,在平壤绫罗人民游乐园竣工仪式上,参加活动的朝鲜高层干部全都站在一起,鼓掌欢迎金正恩和李雪主夫妇莅临指导,只有金汝静独自站在花坛上,并越过花坛,蹦蹦跳跳地向沥青广场方向横穿过去。看到哥哥收到花束,她还忍不住开怀大笑,并鼓起掌来。2013年8月6日,韩国对朝情报相关人士在对此事进行分析时称,“从仪式和警卫级别上看,这本是绝不可能发生的事情,却发生了,并没人予以阻止,令人瞩目”,并认为,是“金正恩亲妹妹的身份给她带来了无形的权力”。
2013年底,韩国《朝鲜日报》指出,金汝静目前在朝鲜最高权力机构国防委员会担任活动课课长一职。国防委员会活动课,是最终审核金正恩所出席活动的核心部门。美国自由亚洲电台此前也援引朝鲜消息人士的话指出,金汝静负责提前检查和管理金正恩要去的活动现场,并表示,“入得了金汝静法眼才有机会靠近金正恩”,这一说法已经在劳动党内部传开。
据称,金汝静一直全权负责金正恩参加的所有活动。重视开放领袖形象的她,对哥哥金正恩的个人造型和对外宣传都会细心安排。在一次朝鲜战争胜利纪念日期间,金汝静事先策划,让金正恩与外国记者进行亲密接触,引发了外界对于“朝鲜是否要开放”的遐想。2012年7月视察绫罗人民游乐园时,李雪主手挽着金正恩的胳膊出现,也是她的想法。金正恩和居民亲密接触的场面此后也经常被公开,韩国治安政策研究所首席研究员刘东烈认为,这是为年轻领袖塑造“亲民形象”的举动。就连互联网和社会网络服务,如今也会被利用于塑造金正恩的形象,有分析认为,这可能也与金汝静和金正恩曾在瑞士留学有关。
2014年1月,韩国《朝鲜日报》报道称,2013年12月张成泽被处决后,金汝静开始在朝鲜劳动党内部主管财政分配工作。
3月9日,朝鲜中央电视台报道显示,金正恩来到设在平壤金日成政治大学的投票站,选举最高人民会议第十三届代议员,人民军总政治局局长崔龙海、劳动党组织部副部长金庆玉、黄炳誓及金汝静随行。在介绍金汝静时,朝鲜中央电视台称呼她为“劳动党中央委员会责任人员(即责任干部)”。这是朝鲜官方媒体第一次提到金汝静。
分析人士指出,由于金汝静过去很少公开亮相,这次被朝鲜官方媒体大规模报道,意味着她作为金正恩最亲的亲人,已经进入朝鲜权力的核心位置。鉴于金正日曾让自己的妹妹金敬姬担任党中央部长和党政治局委员,有韩国专家认为,金正恩估计也会重用金汝静。她未来很可能取代姑姑金敬姬“第一公主”的地位。
3月17日,金正恩偕夫人李雪主与人民军官兵一同观看了牡丹峰乐团演出,崔龙海、李永吉、张正男等朝鲜军方和政府官员陪同观看。在朝中社的报道中,金汝静的名字出现在陪同人员名单的最后一位。
韩国《中央日报》注意到,活动当天,金汝静并没有坐在金正恩李雪主夫妇、军方最高级干部和劳动党秘书就座的第一排,而是坐在了第二排,劳动党财政经理部长韩光尚和副部长金炳浩中间,这显示了她是劳动党核心干部的地位。报道还指出,虽然目前还不能确认金汝静的具体职位,但韩方推测,她应该是组织指导部或宣传部的副部长级别。
不过,专家们注意到,金汝静虽然已经在公开场合亮相,但还是处于若隐若现的状态——在3月17日的活动中,她站在离随行干部几步远的地方守护着哥哥金正恩;在刚刚举行的朝鲜第十三届最高人民会议代议员选举中,她的名字并没有出现在代议员名单中。专家们因此分析称,金汝静虽然担任着劳动党的核心职务,但是考虑到她现在年纪还小,担任代议员还有些为时过早,金汝静可能会在短时间内集中处理劳动党事务。而据联合早报网3月31日报道,有朝鲜消息人士指出,金汝静从去年开始正式担任金正恩的秘书,全心全意地辅佐金正恩。
据韩国媒体分析,金正恩自上台执政后,一直在按照自己的计划和节奏更替政府和军队高层人员,有意让效忠自己的年轻人替代一些前朝元老,培养绝对忠诚于自己的圈子,打牢自己的执政根基。
除了文中所提到的崔龙海、张正男、黄炳誓以及亲妹妹金汝静等人,金正恩还大量提拔并更换各领域高层干部。韩国统一部2013年10月公布的资料显示,金正恩掌权后,218名党政军干部中有97人被替换,比率达44%——劳动党干部方面,96名部长级干部中,有38人在过去两年间被替换,比率为40%;政府部门方面,118名相级以上官员中,有55人被替换,比率为47%。另外,朝鲜政府还新设了国家体育指导委员会、国家宇宙开发局、原子能工业省、国家经济开发委员会等部门。今年2月中旬,金正恩再次签署命令,提拔38名将军,其中1名上将,8名中将,29名少将。
有分析称,经过一系列人事变更,尤其是在处决张成泽后,金正恩基本巩固了“金正恩唯一领导体制”的执政基础,这有利于他按照自己的理念治理国家。