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2014-04-17 16:07 来源:先锋网络

普京高调发动战争动员令:竟支持中国对日宣战

日俄关系:领土问题是难解开的结尽管中国人可能对安倍访俄的对华影响更加关注,但必须指出的是,日俄关系自有其自身需要处理的问题。安倍这次访俄,一是谈经济合作,二是谈领土问题,而且两者又着紧密的潜在关联。

经济合作是此次访问的一个亮点。除了众多企业家陪同出访之外,安倍还给俄罗斯总统普京带去了一份厚礼:由日本国际协力银行向俄政府提供总额为2000亿日元的资金,以支援日本和俄罗斯的合资项目。安倍此前曾经表示,“俄关系是最具发展潜力的双边关系,希望经济合作扩大到能源以外领域”。石油和天然气产业是俄罗斯的经济支柱,占到俄罗斯国内生产总值的约3成和出口额的约6成。所以,能源出口是俄罗斯对外经济关系中的重中之重。然而,由于西方仍未走出金融危机的阴影,特别是欧洲经济低迷,致使2012年的俄罗斯天然气出口较上一年减少8%,其国家预算也因此大受影响。如何推动能源出口特别是向市场规模巨大的中日韩出口,成为普京总统的优先课题。


但日本显然不想仅仅成为俄罗斯能源的购买者,而是希望促进日本对俄投资,更深入地渗透进俄罗斯经济,这也是此次日本愿意不惜巨资促进双方投资合作的一个重要原因。日本希望借助在此资金基础上成立的“日俄共同投资平台”,促使日本向俄各个领域投资开发,特别是以俄罗斯方面需求强劲的医疗与食品、农业、城市开发等三个领域为中心,在资金方面为日本企业投资提供帮助。而医疗、食品等也是安倍政权在增长战略中希望作为出口产业加以培育的领域,相关合作也有利于促进对俄出口,提振日本经济。

日本在经济上的慷慨还有一个重要目的,那就是希望通过经济援助来换取俄罗斯在北方四岛(俄称南千岛群岛)主权问题上的让步。在第二次世界大战中,日本战败,俄罗斯取得对北方四岛的控制权。1951年签订的《旧金山和约》也规定,日本放弃对1905年《朴茨茅斯和约》后所取得领土之所有权利与请求权,当中包括千岛群岛和库页岛南部,日本国会也通过了放弃四岛中两岛即国后岛和择捉岛的决议。但是,日本国会后来取消了这一决议,重新主张对所有四岛的主权。由于这一争议,战后日俄两国一直未签署和平条约。对俄罗斯来说,与作为战败国的日本签署和平条约无论在政治上还是经济上均是有利的。2004年俄罗斯决定归还较小的齿舞和色丹岛以换取签约,但被日本拒绝。

  尽管两国在此问题上都有谈判的意愿,但立场实在相差太远。对日本来说,“收回”全部四个岛屿的主权已成为在国内无法动摇的政治立场。早在1981年1月6日,日本政府内阁会议就通过决定,把2月7日作为“北方领土日”(日本和俄国在1855年2月7日缔结《日俄友好条约》,规定北方四岛为日本领土)。2009年7月3日,日本参议院一致通过《促进北方领土问题解决特别法》修正案,明确记载“北方领土为我国固有领土”。而在俄罗斯方面,拥有对南千岛群岛的主权不但是坚守战后国际秩序的象征,也代表了一个经受苏联解体的世界大国无法再退的尊严。所以,俄罗斯的政策历来是至多归还北方四岛中的齿舞岛和色丹岛(两个岛屿的面积仅占四岛总面积的7%)。2010年11月和2012年7月,梅德韦杰夫分别作为俄罗斯总统和总理登上国后岛视察,宣示主权的立意明显。由于两国立场相差太远,几乎无法达成妥协。日本所提供的这些援助,至多起到把双方拉到一起来谈的作用,离真正解决还相当遥远。


 拉拢俄罗斯,剑指向中国?

  有一种分析称,安倍此次访俄,一个重要目的是围堵中国。自去年9月发生中日钓鱼岛争端升级以来,中国通过派出更多海监、渔政船开展巡航等方式,后发制人地占据了主动权,有危机感的日本开始拉拢其他与中国有类似争端的国家,特别是菲律宾、越南,一起“全力构建反华阵线”(俄罗斯之声报道用语)。俄罗斯虽然已与中国解决了领土争议,但作为紧邻中国的地缘政治大国,拉拢俄罗斯对日本的意义不言而喻。

在中日俄“三国演义”中,中俄关系的基础最为扎实,而中日关系的矛盾最为突出。中俄关系的共同利益主要体现在同样面临来自美国的战略压力,彼此同情与相互帮助因此成为双边关系中的重要基调。而对中日关系来说,利益冲突主要是四个方面:一是地缘竞争上的高度重合,从东海经台湾、南海、东南亚直到印度洋和中东,都是中日要经营的核心对外通道。二是地区的结构性权力矛盾,现在是中日两强局面,在谁能充当未来的东亚老大的问题上,两国各不相让。三是领土争端,主要是钓鱼岛问题。四是历史问题,虽然无关具体利益,但事关民族尊严,谁都不肯让步。相对来说,日俄矛盾则主要体现为北方四岛的领土争议,虽然极其重要,但不似中日关系这样错综复杂。

  这也就决定了俄罗斯在中日俄战略三角关系中有较大的回旋空间,因为中日都更多地有求于它。完全可以想见,俄罗斯会不时利用领土问题迫使或是引诱日本在经济问题上做出让步或是加大投入,以谋取更多的实际内容。但是,日本在北方四岛问题做出妥协的可能性太小,加上中俄战略协作有着中日俄三角关系之外的全球内涵,也就决定了俄罗斯不可能也不会在“三国演义”中过于向日本偏移。特别是随着俄罗斯的复兴,其远东地区的重要性更加突显,北方四岛的地缘与经济意义更加重要,俄罗斯也越来越无法放弃。总之,无论是从现实还是从未来的角度看,中俄关系仍是这个大国三角中最为坚固的一条边。

  考虑中俄关系在战略、安全层面的重要性以及领土主权对两国的重大意义,两国还有必要在对日关系中加强在领土问题上的协调。日本试图拉拢越南、菲律宾等与中国有领土争议的国家来反制中国,而中国、俄罗斯和韩国等与日本有领土争议的国家同样也应该联合起来反制日本。在此问题上,三个国家有共同的利益,一定要避免被日本各个击破,钻了空子。特别是在日本国内右翼思潮趋于活跃的大背景下,三个国家有必要在领土问题上提高警惕、加强协作,阻遏日本改变战后国际秩序现状的野心,共同维护地区的安全与和平。